2019年,晉城市政府始終堅持穩中求進的工作總基調,堅持新發展理念,推動全市高質量轉型發展,實現經濟運行總體平穩、穩中有進的發展態勢,為城鄉居民穩定增收提供了基礎和保障。                 
  一、2019年城鄉居民收入情況及特點
  (一)城鄉居民收入繼續保持穩定增長。
  2019年晉城市全體居民人均可支配收入為25897元,比上年同期增加2042元,同比增長8.6%。分城鄉來看,城鎮居民人均可支配收入34627元,比上年同期增加2465元,同比增長7.7%;農村居民人均可支配收入14809元,比上年同期增加1243元,同比增長9.2%。
  (二)農村增幅明顯高于城鎮,城鄉收入比縮小。
  近年來,晉城市大力實施鄉村振興戰略,著力精準脫貧攻堅,多項惠農支農政策落地,鄉村旅游蓬勃發展,促農村居民收入快速增長。2019年晉城市農村居民人均可支配收入增速比城鎮高1.5個百分點,城鄉居民收入比(以農村居民收入為1)持續縮小,由2018年的2.37:1縮小到2019年的2.34:1。但從城鄉居民收入的絕對差額來看,仍呈擴大態勢,由2018年的18596元擴大到2019年的19818元。
  二、促居民增收的積極因素
  (一)宏觀經濟運行總體平穩,就業狀況總體穩定。
  2019年,晉城市經濟運行總體平穩,各項主要經濟指標保持在合理區間,為城鄉居民穩定就業、增加收入奠定了堅實基礎。全年新增就業崗位57656人,轉移農村勞動力人數33102人,城鎮登記失業率控制在1.27%,加上機關事業單位基本工資調整、企業工資增長指導線政策措施的出臺,帶動了工資性收入的增加。
  (二)營商環境不斷優化,全域旅游發展進一步加快。
  一是積極改善民營經濟和小微企業營商環境,在激發市場主體活力上持續發力,相繼出臺了《晉城市小微企業信用貸款風險互助補償暫行辦法》等政策措施,拉動城鄉居民三產經營狀況持續向好。二是大力推動農林文旅康產業融合和全域旅游發展,目前晉城市創建特色旅游鄉鎮4個、特色旅游村18個、特色鄉村旅游客棧51個,促使旅游及周邊相關行業經營者收入增加。
  (三)社會保障水平不斷提升,為居民收入增長提供了有力支撐。
  晉城市堅持在發展中保障和改善民生,民生投入持續加大,拉動轉移凈收入平穩較快增長。一是制定下發了一系列增收政策。企業和機關事業單位退休人員養老金連續15年增長,城鄉居民基礎養老金最低標準上調,提高城鄉居民最低生活保障標準、特困人員救助供養標準;對“煤改氣”的農戶給予財政補貼。二是精準扶貧政策持續落實,繼續加大扶貧資金投入,為防止脫貧返貧,建立脫貧1+N綜合險,7.6萬建檔立卡貧困人口及邊緣人口全部納入保險范圍。
  三、制約居民增收的因素
  (一)煤炭價格下行壓力大。
  無煙煤市場出現萎縮,能源需求減弱,煤炭市場價格總體下行。據抽樣調查顯示,無煙煤洗混末煤價格全年直線下行,均價從年初的589.5元/噸(不含稅價,下同)下降到年末的488.6元/噸,噸煤價格下降100.9元。篩選混末煤作為動力、化工用煤,5-12月波動下行,12月為481.1元/噸,為全年最低價。煤炭價格下跌對城鄉居民就業及工資水平提升產生影響。
  (二)生豬、糧食產能下降,農業經濟基礎仍顯薄弱。
  一是生豬產能仍處于下降狀態。截止2019年年底,全市生豬存欄同比下降12.4%,生豬出欄同比下降31.6%;二是受旱情影響,全年糧食總產12.8億斤,減產20%;三是農業經濟基礎仍顯薄弱,2019年晉城市農林牧漁業增加值同比下降1.1%,實現農民收入快速增長存在一定困難。
  (三)轉型改革效應還未充分顯現,部分企業發展受環保影響較明顯。
  雖然目前晉城市正在全力推進高質量轉型發展,但改革發展的紅利效益還未充分顯現,主要經濟指標增速放緩,居民收入快速增長空間受限;受藍天保衛戰和環保督查影響,部分環保不達標企業減產、停產,企業職工從業人數減少、從業時間縮短、工資標準有所降低。(供稿:國家統計局晉城調查隊)